Existe un desacuerdo comercial entre Fonade (Fondo
Financiero de Proyectos de Desarrollo) y Mintic (Ministerio de Tecnologías de
la Información y Comunicaciones) que afecta la conexión de los Puntos Vive
Digital. Fonade pide que le paguen los servicios prestados por garantizar la
operación de los 910 Puntos Digitales implementados a nivel nacional; sin
embargo, el Mintic no está dispuesto a pagar unos servicios que registran
sobrecostos y que representarían un detrimento patrimonial para la Nación.
POSTURAS
MINTIC: El Fondo TIC realizó 4
desembolsos a FONADE, de los cuales FONADE a la fecha solo ha legalizado ante
la Oficina de Contabilidad del Fondo TIC el 41.68% de los recursos entregados,
lo que quiere decir que no ha soportado debidamente la utilización del 100% de
dichos recursos en la ejecución del proyecto.
FONADE: Debido a los incumplimiento en los
pagos, a la fecha no ha sido posible garantizar la totalidad de las obligaciones
previstas contractualmente, generándose un importante atraso en el proyecto.
ARGUMENTOS
MINTIC: Los pagos estaban contemplados para
que el Fondo TIC los realizara a FONADE, previo cumplimiento de metas
contractuales por parte de este último. Dado que, FONADE no cumplió con los
requisitos contractualmente establecidos para acceder a los recursos
correspondientes al pago No. 5 y a los pagos siguientes, el Fondo TIC se
encontró imposibilitado para aprobar dichos pagos, en cumplimiento de lo
pactado en el contrato.
FONADE: El contrato establecía que FONADE desarrollaba el proyecto, bajo su
exclusiva responsabilidad y control, asumiendo los riesgos derivados de la
ejecución del mismo. Razón por la cual el Ministerio TIC - Fondo TIC, no tiene
injerencia en los pagos adeudados por los integradores de servicios a los
tutores y demás contratistas involucrados en el desarrollo del proyecto.
DISCUSIONES
Existe una cláusula de indemnidad pactada en la cual FONADE se compromete a mantener al
Fondo TIC, libre de toda reclamación que tenga origen en sus actuaciones y con
las cuales se causen daños o perjuicios a terceros, en atención a que era un
contrato de gerencia integral de proyecto.
Actualmente la operación de los Puntos ha
estado a cargo de las entidades públicas beneficiadas. La infraestructura
tecnológica que hace parte de estos espacios fue donada por el Fondo TIC a las
entidades a través de escritura pública, y se transfirió la propiedad de los
bienes que conforman los Puntos, para que estos sean administrados y
financiados de manera autónoma por las entidades públicas beneficiadas.
Fuentes consultadas:
